13 Ağustos 2026 tarihinde, BIA (Board of Immigration Appeals – Göçmenlik Temyiz Kurulu), tek bir emsal karar ile on yılı aşkın süredir yerleşmiş olan göçmenlik uygulamasını kökünden sarstı.
Matter of DelCarmen-Lara, 29 I&N Dec. 830 (BIA 2026) kararında Kurul, uygulayıcıların ve ABD vatandaşı olmayan kişilerin advance parole (ön izinli yeniden giriş belgesi) ile seyahati nasıl değerlendirmesi gerektiğini derhal değiştirdi.
Kurul, bir kişinin advance parole kapsamında ABD'den ayrılmasının, INA § 212(a)(9)(B)(i)(II) hükmünde düzenlenen yasadışı kalış nedeniyle kabul edilemezlik yasağı bakımından yine bir "ayrılma" teşkil ettiğine hükmetti ve bunun aksi yönündeki önerme için uzun süredir atıfta bulunulan Matter of Arrabally and Yerrabelly, 25 I&N Dec. 771 (BIA 2012) içtihadını ortadan kaldırdı.
Karar, Başkan Yardımcısı Temyiz Göçmenlik Yargıcı Gorman ile Temyiz Göçmenlik Yargıçları Montante ve Gallow'dan oluşan üç kişilik bir heyet tarafından verildi.
Ne Değişti — ve Neden Önemli?
On yılı aşkın bir süre boyunca Arrabally çerçevesi kritik bir hukuki kalkan işlevi gördü. Bu içtihat, DACA alıcıları, TPS (Geçici Koruma Statüsü) sahipleri ve statü düzeltmesi (adjustment of status) başvurusu bekleyen kişiler dahil birçok bireyin, ABD'den kısa süreli çıkış yapıp 3 yıllık veya 10 yıllık yeniden giriş yasağını yanlışlıkla tetiklemeden geri dönmesine olanak tanıyordu.
Kararın etkisini kavrayabilmek için yasadışı kalış yasaklarının işleyişini anlamak büyük önem taşımaktadır. INA § 212(a)(9)(B) uyarınca, 180 günü aşan ancak bir yıldan az yasadışı kalış süresi biriktiren ve ardından ABD'den "ayrılan" bir kişi, üç yıl süreyle yeniden kabul yasağına tabi tutulur.
Bir yıl veya daha fazla yasadışı kalış süresi biriktirdikten sonra "ayrılan" kişi ise on yıl süreyle yeniden giriş yasağıyla karşı karşıya kalır.
Delcarmen-Lara kararından önce, Arrabally kuralı fiilen bir istisna oluşturuyordu: advance parole ile yapılan seyahat, bu yasakları etkinleştirecek bir "ayrılma" olarak kabul edilmiyordu. Kurul şimdi, daha önceki içtihadının "kanuna izin verilmeyen bir istisna eklediğini" belirterek görüşünü değiştirdi.
BIA'nın Gerekçesi
BIA, büyük ölçüde kanun metnine dayandı. INA'da "depart" (ayrılmak) veya "departure" (ayrılma) tanımlanmamıştır ve Kurul, § 212(a)(9)(B) hükmünde advance parole kapsamındaki ayrılmalar için bir istisna öngören herhangi bir ifade bulamadı.
Kurul, "depart" kelimesinin sözlük anlamına başvurarak kelimenin "gitmek, ayrılmak" olarak tanımlandığını tespit etti ve kanun metninde advance parole ile yapılan seyahati kapsam dışı bırakan herhangi bir düzenleme olmadığını saptadı.
Kurul ayrıca sistematik bir yorum argümanı da kullandı. Kongre'nin INA'nın diğer hükümlerinde istisnalar öngörmesine rağmen yasadışı kalış düzenlemesinde böyle bir istisna koymaması, Kurul'un § 212(a)(9)(B)(i)(II) hükmüne bir advance parole istisnası ekleyemeyeceği sonucuna varmasına neden oldu.
Kararın Arkasındaki Dava
Karar, El Salvador vatandaşı Milagro Delcarmen-Lara'nın davasından doğdu. Bir göçmenlik yargıcı, 7 Aralık 2006 tarihinde Delcarmen-Lara'nın sınır dışı edilebilir olduğuna ve TPS (Geçici Koruma Statüsü) almaya uygun olmadığına hükmederek sınır dışı edilmesine karar verdi. BIA bu kararı 17 Haziran 2008'de onadı.
Delcarmen-Lara daha sonra 2013 yılında DACA aldı, geçici olarak ülkeden ayrıldı ve 1 Ocak 2024 tarihinde advance parole kapsamında ABD'ye yeniden kabul edildi.
USCIS (U.S. Citizenship and Immigration Services – ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), ABD vatandaşı eşi tarafından dosyalanan I-130 göçmen dilekçesini 9 Temmuz 2014 tarihinde onaylamıştı.
Dikkat çekici bir şekilde, yeni yorum Delcarmen-Lara'nın kendisine bile uygulanmadı: karar geriye yürümediği için BIA, davanın yeniden açılması talebini başka gerekçelerle reddetti.
İleriye Dönük Uygulama: Kritik Bir Güvence
Kararın belki de en önemli pratik unsuru olarak, BIA yeni içtihadının ileriye dönük olarak uygulanacağını belirtti ve bunun, bireylerin güvendiği yerleşik Kurul içtihadından önemli bir sapma olduğunu kabul etti.
Arrabally kararının yarattığı güven menfaatlerini değerlendiren BIA, yeni içtihadını ileriye dönük uygulayacağını belirtti ve başvurucunun 2024 yılında yaptığı advance parole seyahatinin § 212(a)(9)(B) kapsamında bir ayrılma teşkil edip etmediği konusunda karar vermekten kaçındı.
Arrabally içtihadının geçerli olduğu dönemde advance parole ile seyahat etmiş kişiler, bizzat Delcarmen-Lara kararından kaynaklanan güçlü bir argümana sahiptir: yeni yorumun geçmişte yapılan seyahatlere geriye dönük olarak uygulanamayacağı argümanı.
Ancak karar, ileriye dönük kuralın bireysel davalarda nasıl uygulanacağına ilişkin tüm soruları çözüme kavuşturmamaktadır.
En Çok Kim Etkilenecek?
DACA alıcıları en çok etkilenecek gruplar arasında yer alacaktır; zira DACA almadan önce yasadışı kalış süresi biriktirmiş olanlar, § 212(a)(9)(B) yasağını tetiklemeden yurt dışına seyahat etmek için advance parole kullanabiliyordu. Ancak karar, statü düzeltmesi (adjustment of status) başvuru sahiplerini, U-visa ve T-visa sahiplerini ve advance parole almaya uygun diğer kişileri de etkileyecektir.
Birikmiş yasadışı kalış süresi bulunmayan kişiler etkilenmemektedir — yasadışı kalış yoksa tetiklenecek yasak da yoktur. Karar özellikle 180 günden fazla yasadışı kalış süresi biriktirmiş ve sürekli oturma iznine (Green Card) giden yolda advance parole seyahatine güvenen kişiler için tehlike oluşturmaktadır.
Devam eden başvurusunu korumak amacıyla seyahat ederken advance parole kullanan ve 180 günden fazla geçmiş yasadışı kalış süresi bulunan bir statü düzeltmesi başvuru sahibi, artık aynı seyahatin başvurusuna karşı kullanılmasıyla yüz yüze gelebilir. Dosyada onaylanmış bir muafiyet (waiver) bulunmuyorsa, USCIS I-485 başvurusunu § 212(a)(9)(B) kapsamında kabul edilemezlik gerekçesiyle reddedebilir.
Ayrıca şunu da belirtmek gerekir: advance parole ortadan kaldırılmış değildir. Seyahat belgesi hâlâ mevcuttur ve uygun başvuru sahipleri için hâlâ kullanılabilir durumdadır. Değişen husus, yasadışı kalış süresi biriktirdikten sonra ABD'den ayrılmanın sonuçlarına ilişkin önemli bir hukuki korumadır.
Muafiyet İmkânı Var mı?
Form I-601 muafiyeti (waiver) mevcut olabilir. ABD içinde statü düzeltmesi yapan uygun bir başvuru sahibi, Form I-601 ile INA § 212(a)(9)(B)(v) kapsamında takdire dayalı bir muafiyet talep edebilir. Ancak uygunluk ve onay otomatik değildir.
Muafiyet hâlâ geçerlidir — Kurul bir tanımı ortadan kaldırmıştır, kanundaki muafiyet hükmünü değil.
Kurumlar Arası Görüş Ayrılığı Artık Çözüldü
USCIS ve Department of State (ABD Dışişleri Bakanlığı) daha önce Arrabally kararının yurt dışındaki konsolosluk temsilciliklerinde uygulanıp uygulanmayacağı konusunda farklı görüşlere sahipti. Artık her iki kurum da aynı, daha katı standardı uygulamaktadır — görüş ayrılığı çözülmüştür, ancak seyahat eden kişinin aleyhine.
Göçmenler Şimdi Ne Yapmalı?
Pratik sonuç acil ve açıktır: şu anda elinizde advance parole varsa ve uluslararası seyahat düşünüyorsanız, belgenin tek başına seyahati güvenli kıldığını varsaymayın. Matter of Delcarmen-Lara kararının ardından, ABD'den ayrılmadan önce göçmenlik geçmişinizi gözden geçirmeniz özellikle önem taşımaktadır.
13 Ağustos 2026 tarihinde veya sonrasında seyahat etmeyi düşünen her kişi, ülkeden ayrılmadan önce bireysel hukuki danışmanlık almalıdır. Her dava somut olgulara — özellikle ne kadar yasadışı kalış süresi biriktirildiğine ve bir muafiyetin mevcut veya onaylanmış olup olmadığına — bağlıdır.
Matter of Delcarmen-Lara, advance parole ile seyahatin kapısını tamamen kapatmamaktadır. Ancak, Arrabally kararının 14 yıl boyunca sağladığı güvenlik ağına güvenen yüz binlerce ABD vatandaşı olmayan kişi için risk hesaplamasını temelden değiştirmektedir. Göçmenlik avukatları, başvuru sahipleri ve aileleri artık her advance parole seyahatine son derece dikkatli yaklaşmak ve kapsamlı bir şekilde vaka bazında hukuki analiz yapmak zorundadır.
---
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Matter of Delcarmen-Lara kararından etkilenebileceğinizi düşünüyorsanız veya tanıdığınız biri etkilenebilecekse, özel koşullarınızı değerlendirmek üzere nitelikli bir göçmenlik avukatına danışınız.