Amerika'nın en önemli nitelikli işçi vize programını artık yüksek maliyetli bir ekonomik denkleme dönüştüren gelişmeleri gözler önüne seren çarpıcı bir açıklamada, Department of Homeland Security (DHS – İç Güvenlik Bakanlığı) Bakanı Markwayne Mullin, 2 Haziran'da bir Senato komisyonuna, bu mali yılda 200.000'den fazla H-1B başvuru sahibinin Trump yönetimi döneminde getirilen 100.000 dolarlık ek işlem ücretini ödediğini bildirdi.
Mullin, Senate Appropriations Subcommittee on Homeland Security (Senato Ödenekler Komisyonu İç Güvenlik Alt Komitesi) önündeki ifadesinde şunları söyledi: "H-1B vizeleri için bu yıl bugüne kadar 286.000 başvuru aldık. Bunlardan 200.000'den fazlası 100.000 dolar ödedi; çünkü bu ücret, başvurularının biraz daha hızlı işlenmesini sağlıyor."
Bu başvuru sahiplerinin yüzde 70'inden fazlasının hızlandırılmış işlem yolunu tercih etmesi, işverenlerin ve çalışanların daha hızlı sonuç almak için yüksek ücretler ödemeye ne denli istekli olduklarını ortaya koyuyor.
100.000 Dolarlık Ücret: Kaynağı ve Kapsamı
Eylül 2025'te yayımlanan bir başkanlık kararnamesiyle, 21 Eylül 2025 tarihinden sonra yapılan belirli H-1B başvuruları için 100.000 dolarlık ek ücret getirildi.
Amaç, işverenleri giriş seviyesindeki pozisyonları yabancı işçilere dış kaynak olarak kullandırmaktan caydırmak ve daha yüksek nitelikli pozisyonlara öncelik vermekti.
100.000 dolarlık ücret esas olarak, halihazırda geçerli bir H-1B vizesi bulunmayan ve konsolosluk bildirimi, giriş noktası bildirimi veya uçuş öncesi denetim talep eden, ABD dışındaki yararlanıcılar için 21 Eylül 2025 tarihinden itibaren yapılan yeni H-1B başvurularına uygulanmaktadır.
Önemle belirtmek gerekir ki ücret evrensel olarak uygulanmamaktadır. ABD'de halihazırda bulunan yararlanıcılar için yapılan statü değişikliği başvuruları, dilekçe değişiklikleri ve kalış süresi uzatmaları genel olarak 100.000 dolarlık ücrete tabi değildir.
Beyaz Saray açıklamaları ve USCIS (ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) rehberlerine göre, bu ek ücret şu durumlarda uygulanmamaktadır: mevcut çalışanlar için yapılan H-1B uzatmalarının büyük çoğunluğu, F-1'den H-1B'ye geçiş gibi ABD içinde yapılan birçok statü değişikliği başvurusu ve birçok işveren değişikliği başvurusu.
Kuralın, uzatılmadığı takdirde, 21 Eylül 2026 tarihine kadar yürürlükte kalması öngörülmektedir.
İşlem Süresi Uçurumu
Mullin'in sunduğu veriler, bu kadar çok başvuru sahibinin neden bu olağanüstü maliyeti üstlendiğini açıkça ortaya koymaktadır. Mullin'e göre, ek ücret ödeyerek yapılan başvurular yaklaşık 15 günde sonuçlandırılırken, normal başvurularda işlem süresi yaklaşık yedi buçuk ayı bulmaktadır.
Kritik pozisyonları doldurmaya çalışan işverenler ve göçmenlik statüsü, çalışma izni ve kariyer geleceği tehlikede olan çalışanlar için bu fark belirleyici olabilmektedir.
Başvuru sahiplerinin ek ücreti ödemeye istekli olması, zamanında vize onayı almanın ne denli önemli olduğunun altını çizmektedir. Gecikmeler; işe alım takvimlerini, işgücü planlamasını, proje zaman çizelgelerini ve birçok sektördeki istihdam çabalarını olumsuz etkileyebilmektedir.
Kırsal Sağlık Hizmetleri ve Eğitim: Derinleşen Bir Kırılma Hattı
Duruşma, ücretin belirtilen amaçları ile büyük teknoloji şirketlerinin ötesindeki sektörlerdeki gerçek dünya sonuçları arasındaki keskin gerilimleri gün yüzüne çıkardı. Senatör Susan Collins, kuzey Maine'deki kırsal bir topluluk olan Presque Isle'daki bir hastanenin yurt dışından cerrah istihdam edebilmek için bu ücreti ödemek zorunda kaldığı örneğini gündeme getirdi.
Collins, yeterince hizmet alamayan topluluklara sağlık hizmeti sunan kuruluşların, son derece rekabetçi sektörlerde çalışan istihdam eden büyük şirketlerle aynı mali yükle karşı karşıya kalmaması gerektiğini savundu.
Collins şöyle konuştu: "Zengin California ve Silikon Vadisi'nde çalıştırmak üzere başka bir ülkeden bilgisayar uzmanı getirmekle, kuzey Maine'deki bir kırsal hastanede çalıştırmak üzere çok ihtiyaç duyulan bir cerrah getirmek arasında çok büyük bir fark olduğunu belirtmek isterim."
Tartışma daha sonra sağlık sektörünün ötesine genişledi. Alaska Senatörü Lisa Murkowski, kırsal okul bölgelerindeki devam eden öğretmen açığına dikkat çekerek, H-1B vize politikalarının yeterince hizmet alamayan topluluklardaki eğitimcilerin karşılaştığı zorlukları da hesaba katması gerekebileceğini öne sürdü.
Mullin bu endişeleri kabul ederek, bakanlığın belirli durumlarda ücret muafiyeti tanıma esnekliğine sahip olabileceğini belirtti. "İdari olarak uygulayabileceğimiz bazı muafiyetler var" diyen Mullin, DHS'nin ciddi işgücü açığı yaşanan meslekler için seçenekleri incelediğini kaydetti.
Genel Tablo: Ücret Bazlı Kura Sistemi ve Düşen Kayıt Sayıları
Mullin'in açıklaması, H-1B programında kapsamlı değişikliklerin yaşandığı bir döneme denk geliyor. 100.000 dolarlık ücretin ötesinde, yeni ücret ağırlıklı kura sistemi, kontenjan kapsamındaki H-1B vizelerinin seçim sürecini kökten değiştirdi.
H-1B programının tarihinde ilk kez kura sistemi, tamamen rastgele "şans çekilişi" formatından ücret bazlı bir seçim sistemine geçti.
Bu sisteme göre, bir kaydın aldığı kura giriş sayısı, Department of Labor'ın (Çalışma Bakanlığı) dört kademeli ücret ölçeğine göre teklif edilen maaşla orantılı olarak belirlenmektedir: Kademe 1 (giriş seviyesi) = 1 giriş, Kademe 2 (bir miktar deneyimli) = 2 giriş, Kademe 3 (orta düzey) = 3 giriş ve Kademe 4 (ileri düzey deneyimli) = 4 giriş.
Bu politika değişikliklerinin birleşik etkisi çarpıcı olmuştur. Toplam kayıt sayısı, FY2024'teki yaklaşık 780.000'den FY2027 için tahmini 200.000–250.000'e düşmüştür — üç yılda yaklaşık yüzde 70'lik bir gerileme. FY2027 genel seçilme oranının yüzde 34 ile 42 arasında olduğu tahmin edilmektedir; bu oran, en yüksek kayıt yıllarında başvuru sahiplerinin karşılaştığı olasılıklarla karşılaştırıldığında belirgin bir iyileşmedir — ancak seçilme olasılıkları artık maaş düzeyine göre güçlü bir tabakalaşma göstermektedir.
H-1B programında tarihsel olarak yılda binlerce kayıtla baskın olan offshore BT personel temin firmaları en büyük düşüşleri yaşamıştır. Infosys, TCS, Wipro ve Cognizant gibi — bir zamanlar binlerce Kademe I ve Kademe II pozisyonu için başvuruda bulunan — şirketler, 100.000 dolarlık ücret, ücret ağırlıklı kura olasılıkları ve dolandırıcılık tespitinin birleşik baskısı altında kökten farklı bir maliyet-fayda hesaplamasıyla karşı karşıyadır.
Hukuki İtirazlar Devam Ediyor
100.000 dolarlık ücret mahkemelerde itiraz edilmeden kalmamıştır. US Chamber of Commerce (ABD Ticaret Odası), Association of American Universities (Amerikan Üniversiteler Birliği) ve California öncülüğündeki 20 eyalet başsavcısı dava açmıştır. Bir federal yargıç Aralık 2025'te ücreti onamıştır, ancak temyiz süreçleri devam etmektedir.
İşverenler ve Başvuru Sahipleri İçin Anlamı
Göçmenlik hukuku uygulayıcıları ve insan kaynakları profesyonelleri açısından, Bakan Mullin'in paylaştığı veriler birkaç temel çıkarımı pekiştirmektedir:
Bütçe planlaması artık zorunluluktur. 2026'daki H-1B vize değişiklikleri, işveren maliyetlerini ve risklerini önemli ölçüde artıracaktır. 100.000 dolarlık ek ücret ve ücret bazlı H-1B kura sistemi, sponsorluk stratejisini ve işgücü planlamasını yeniden şekillendirmektedir. Yurt dışından aday sponsor eden işverenlerin, işe alım bütçelerini oluştururken bu ek ücreti hesaba katması gerekmektedir.
Yurt içi yetenek havuzları stratejik önem kazanıyor. ABD'de halihazırda bulunan F-1 OPT (Opsiyonel Pratik Eğitim) öğrencileri bu ücreti tetiklememektedir; aynı şekilde ülkede zaten bulunan H-1B çalışanları da ücrete tabi değildir. Bu durum, programı fiilen ABD'de zaten bulunan — ağırlıklı olarak Amerikan üniversitelerinden mezun olan uluslararası öğrenciler — işçilere yönlendirmektedir.
Alternatif vize kategorileri araştırılmaya değerdir. 100.000 dolarlık ücreti karşılayamayan çalışanlar ve işverenler için O-1 (olağanüstü yetenek vizesi), L-1 (şirket içi transfer vizesi) ve üniversiteler ile kâr amacı gütmeyen kuruluşlar aracılığıyla kontenjan muafiyetli H-1B sponsorluğu gibi kategoriler uygulanabilir alternatifler sunabilir.
Muafiyetler mümkün ancak oldukça sınırlıdır. USCIS, 100.000 dolarlık H-1B ücretinden muafiyetin yalnızca İç Güvenlik Bakanı'nın H-1B çalışanının istihdamının ulusal çıkarlara uygun olduğunu ve pozisyon için nitelikli bir ABD'li çalışanın mevcut olmadığını belirlediği "son derece nadir koşullarda" tanınabileceğini açıklamıştır.
Geleceğe Bakış
200.000'den fazla başvuru sahibinden toplanan 20 milyar doları aşan ek ücret geliri, dikkat çekici bir gelir kaynağı oluşturmakta — ve ABD'de işveren sponsorluğuyla göçmenlik maliyetinin tek bir mali yılda nasıl evrildiğinin çarpıcı bir göstergesi niteliğindedir. Yüksek ücretin destekçilerinden bazıları, bunun Amerikalı nitelikli işçilere iş imkânı sağlanmasına yardımcı olduğunu ve sahte başvuruları süzgeçten geçirdiğini savunmaktadır. Eleştirmenler ise bu uygulamanın, zaten nitelikli işçi bulmakta zorlanan küçük firmaları ve kamu sektörü işverenlerini sistemin dışına iteceğini ileri sürmektedir.
DHS olası düzenlemeleri değerlendirirken, yeterince hizmet alamayan bölgelerdeki sağlık kuruluşları ve eğitimciler, akut işgücü açığı yaşanan meslekler için muafiyet veya özel düzenleme getirilip getirilmeyeceğini yakından takip edecektir. Dava süreçleri devam ederken ve ücretin Eylül 2026'daki sona erme tarihi yaklaşırken, önümüzdeki aylar bu politikanın H-1B sisteminin kalıcı bir unsuru haline mi geleceğini yoksa önemli bir revizyon mu geçireceğini belirlemede kritik öneme sahip olacaktır.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. 100.000 dolarlık H-1B ücreti, ücret bazlı kura sistemi veya göçmenlik seçenekleriniz hakkında sorularınız varsa, nitelikli bir göçmenlik avukatına danışınız.