Tartışmalı 100.000 dolarlık H-1B ek ücreti, U.S. Court of Appeals for the First Circuit'in 24 Temmuz 2026'da Trump yönetimine bir darbe daha vurmasının ardından uygulanamaz olmaya devam ediyor. Üç yargıçtan oluşan bir heyet, federal hükümetin alt mahkeme tarafından verilen ve söz konusu politikayı bütünüyle geçersiz kılan kararın yürütülmesinin durdurulmasına ilişkin acil talebini reddetti. Bu karar, temyiz sürecinde esasa ilişkin inceleme devam ederken işverenlerin bu büyük ek ücretle karşı karşıya kalmayacağını güvence altına almaktadır.
Ne Oldu?
24 Temmuz 2026'da, State of California v. Noem davasında U.S. Court of Appeals for the First Circuit, ABD hükümetinin 100.000 dolarlık H-1B ücreti politikasına ilişkin geçici durdurma kararının askıya alınması talebini reddetti.
Bu karar, U.S. District Court for the District of Massachusetts'in (Massachusetts Bölge Mahkemesi) tartışmalı 100.000 dolarlık H-1B başkanlık kararnamesi ücretini, hukuka aykırı bir vergi ve yürütme yetkisinin usulsüz kullanımı olarak nitelendirerek iptal etmesinin ardından geldi.
Bu noktaya ulaşan süreçte birçok hızlı gelişme yaşandı. 8 Haziran 2026 tarihli bölge mahkemesi kararının ardından federal hükümet temyiz başvurusunda bulunarak kararın yürütülmesinin durdurulmasını talep etti. 12 Haziran 2026'da Yargıç Leo T. Sorokin, hükümetin temyiz süresince yürütmenin durdurulması talebini reddetti; ancak hükümetin alternatif talebi olan idari yürütmeyi durdurma başvurusunu kısmen kabul etti. Bu geçici tedbir, ücreti First Circuit'in değerlendirmesine kadar nominal olarak yürürlükte tuttu — ve temyiz mahkemesi eyaletlerin tarafında yer aldı.
First Circuit, yürütmeyi durdurma talebini reddederken, hükümetin bölge mahkemesinin kurumların yasal yetkilerini aştığına ilişkin sonucunu başarıyla çürütebileceğine dair güçlü bir kanıt ortaya koyamadığını tespit etti.
First Circuit, alt mahkemeyle aynı görüşü paylaşarak, davacı eyaletlerin yürütmenin durdurulması halinde ciddi zarar görmelerinin muhtemel olduğuna dikkat çekti.
Ücretin Kökeni
19 Eylül 2025'te Başkan Trump, Presidential Proclamation 10973'ü (Başkanlık Kararnamesi 10973) yayınlayarak işverenlerin ABD dışında bulunan yabancı uyruklu kişiler için sunulan H-1B başvurularıyla birlikte 100.000 dolarlık bir ödeme yapmasını zorunlu kıldı.
Yönetim, bu ücretin H-1B programının suistimalini önlemeye ve özellikle STEM (fen, teknoloji, mühendislik ve matematik) alanlarına odaklanarak ABD'li çalışanları korumaya yönelik olduğunu belirtti.
Kararname sadece iki gün sonra, 21 Eylül 2025'te yürürlüğe girdi ve on iki ay süreyle geçerli olacak şekilde düzenlendi.
Bu ücret, başvuru maliyetlerinde olağanüstü bir artışı temsil ediyordu. 100.000 dolarlık ücret, genellikle 2.500 ila 5.000 dolar arasında değişen olağan H-1B başvuru ücretlerine kıyasla çarpıcı bir artış anlamına gelmektedir.
Ücretin yürürlükte kalması halinde, standart bir H-1B başvurusunun devlete ödenen maliyeti — mevcut dolandırıcılığı önleme ve eğitim ek ücretleri dahil — yaklaşık 1.070 dolardan 101.000 doların üzerine çıkacak ve küçük ile orta ölçekli işverenleri fiilen programın dışına itecektir.
Hukuki İtiraz
California ve Massachusetts öncülüğünde yirmi eyalet, yönetimin yasal yetkisini aştığını ve APA'yı (Administrative Procedure Act – İdari Usul Yasası) ihlal ettiğini ileri sürerek politikaya federal mahkemede itiraz etti.
Yirmi eyaletten oluşan koalisyona Massachusetts Başsavcısı Andrea Joy Campbell ve California Başsavcısı Rob Bonta liderlik etti.
Eyaletler, bu politikanın devlet üniversiteleri, eğitim kurumları ve sağlık sistemleri için yüksek nitelikli çalışanları işe alma ve elde tutma kapasitelerini ciddi şekilde zayıflatacağını öne sürdü.
Immigration and Nationality Act (Göç ve Vatandaşlık Yasası), yönetimin dayandığı hükümler kapsamında bu tür bir ücret koyma yetkisini açıkça tanımadığından, First Circuit temyiz süreci devam ederken 100.000 dolarlık ücreti yürürlükte tutmayı reddetti.
İşverenler ve Çalışanlar Üzerindeki Etki
Ücretin gerçek hayattaki sonuçları son derece ağır olmuştur. İşgücü sıkıntısı çeken hastaneler hasta bakımında aksamalar öngörmüştür; American Hospital Association üyelerinin yüzde 70'inden fazlası ücretin etkisine dikkat çekmiş ve Şubat 2026'ya kadar ülke genelinde yalnızca 85 ücret ödemesi gerçekleşmiştir.
Özellikle kırsal ve tıbbi açıdan yetersiz hizmet alan bölgelerdeki sağlık sektörü işverenleri, birinci basamak sağlık hizmetleri ve uzmanlık alanlarındaki eksiklikleri gidermek için büyük ölçüde IMG'lere (International Medical Graduates – uluslararası tıp fakültesi mezunları) bağımlıdır ve bu ücret, birçok sağlık sektörü işvereni için IMG istihdamını mali açıdan sürdürülemez hale getirebilir.
Etki sağlık sektörünün çok ötesine uzanmaktadır. 100.000 dolarlık vize ücreti, tüm eyaletlerdeki vatandaşlara sunulan eğitim, sağlık ve diğer temel hizmetlerin kalitesini tehdit etmektedir. ABD genelinde bir öğretmen açığı yaşanmakta olup 2024–2025 eğitim yılında okul bölgelerinin yüzde 74'ü açık pozisyonları doldurmakta güçlük çektiğini bildirmiştir.
Derinleşen Bölge Ayrılığı
First Circuit'in kararı, federal mahkemeler arasındaki büyüyen görüş ayrılığına yeni bir boyut eklemiştir. Massachusetts bölge mahkemesinin kararı, U.S. Chamber of Commerce (ABD Ticaret Odası) ve Association of American Universities tarafından açılan davada ücret kararnamesini onaylayan U.S. District Court for the District of Columbia'nın (Columbia Bölgesi Bölge Mahkemesi) vardığı sonuçla doğrudan çelişmektedir.
D.C. davası şu anda U.S. Court of Appeals for the D.C. Circuit (D.C. Bölge Temyiz Mahkemesi) önünde temyiz aşamasındadır ve Mart 2026'da sözlü duruşma gerçekleştirilmiştir.
Sözlü duruşmalarda federal temyiz heyeti, 100.000 dolarlık ücretin bir vergi mi yoksa başkanın ABD'ye girişi kısıtlama yetkisinin kullanımı mı olarak değerlendirilmesi gerektiği üzerinde yoğunlaştı.
U.S. Chamber of Commerce ve ücreti itiraz eden diğer kuruluşlar, ücretin Başkan Trump'ın küresel gümrük vergisi rejimini geçersiz kılan Supreme Court kararı — Learning Resources, Inc. v. Trump — tarafından temelinden sarsıldığını savunmaktadır. Söz konusu kararda, yalnızca Kongre'nin gelir artırıcı tedbirler uygulama yetkisine sahip olduğu hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, sağlık kuruluşları, işçi sendikaları ve eğitim kurumları tarafından açılan ve ücretlere itiraz eden bir dava, U.S. District Court for the District of California'da (California Bölge Mahkemesi) görülmeye devam etmektedir.
Bölge ayrılığının mevcut olması ve yürütme organının vergilendirme yetkisine ilişkin anayasal sorunun çözümsüz kalması nedeniyle, bu dava Supreme Court incelemesi için güçlü bir adaydır.
Şu Anda Ne Anlama Geliyor?
İşverenler ve H-1B çalışanları için pratik sonuç şimdilik açıktır. İşverenlerin şu anda H-1B başvurularıyla bağlantılı olarak 100.000 dolarlık bir ödeme yapması gerekmemektedir ve USCIS (U.S. Citizenship and Immigration Services – ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri) ile Department of State (ABD Dışişleri Bakanlığı), temyiz süreci devam ederken iptal edilen politikayı uygulayamamaktadır.
Ücret şu anda uygulanamaz olduğundan, yalnızca 100.000 dolarlık maliyet nedeniyle başvurularını bekletmiş olan işverenler, mevcut hukuki çerçeve dahilinde hareket ettiklerinden emin olarak standart başvuru ücretleriyle (2.000–5.000 dolar) başvurularına güvenle devam edebilirler.
Ödenen ücretlerin kayıtlarının tutulması büyük önem taşımaktadır; zira mahkemenin ücreti hukuka aykırı bir vergi olarak nitelendirmesi, işverenlerin gelecekte yapacakları iade taleplerine dayanak oluşturabilir.
Ancak bu karar, hükümetin yürütmeyi durdurma talebine ilişkin alınmış bir ara karardır ve mahkeme henüz temyiz başvurusunun tüm esası hakkında nihai bir karar vermemiştir.
İşverenlerin gelişmeleri yakından takip etmeye devam etmesi gerekmektedir; zira gelecekte verilecek bir temyiz kararı H-1B başvuru gerekliliklerini etkileyebilir.
Bundan Sonra Ne Olacak?
İleriye dönük süreç belirsizliğini korumaktadır. First Circuit, hükümetin temyiz başvurusunun esasına ilişkin dilekçe ve sözlü duruşma sürecine devam edecektir. Eş zamanlı olarak, D.C. Circuit'in Chamber of Commerce davasında vereceği yakın tarihli karar, bölge ayrılığını ya derinleştirecek ya da çözecektir. Hükümetin Massachusetts kararına yönelik temyiz başvurusu, olası bölge ayrılığını pekiştirmekte olup sürecin Supreme Court of the United States'e (ABD Yüksek Mahkemesi) taşınması ihtimalini güçlendirmektedir.
H-1B çalışanları, sponsor işverenler, üniversiteler ve ülke genelindeki sağlık sistemleri için bu davanın önemi son derece büyüktür. Sonuç, yürütme organının Kongre tarafından oluşturulmuş bir vize programına tek taraflı olarak bu büyüklükte bir ücret uygulayıp uygulayamayacağını belirleyecektir — bu soru, göçmenlik hukuku, anayasal kuvvetler ayrılığı ilkesi ve idari usul hukukunun kesişim noktasında yer almaktadır.
İşverenlerin ve yabancı uyruklu çalışanların, mevcut hukuki ortamda yollarını bulmak ve olası değişikliklere hazırlıklı olmak için deneyimli göçmenlik hukuku danışmanlarıyla yakın çalışmaları tavsiye edilmektedir.
ClinchLaw bu davayı takip etmekte olup dava süreci ilerledikçe güncel bilgileri paylaşmaya devam edecektir.